Рецензия на заключение специалиста по травмобезопасному покрытию площадок

Кратко о заключении

Это пример рецензии на заключение специалиста по резиновому травмобезопасному покрытию площадок. Эксперт разобрал, как проводилось обследование: чем и как делались замеры, насколько достоверна фотофиксация, есть ли подтверждение применённых измерительных инструментов, и насколько логично обоснованы выводы о дефектах. Дополнительно проверено, насколько корректно рассчитана стоимость работ по устранению недостатков, и действительно ли заявленный объём работ соответствует выявленным проблемам.

Локация:

Новгородская область

Объект:

Покрытие площадок

Дата осмотра:

13.09.2019

Срок проведения:

14 дней

Объем:

22 листа

Формат:

Рецензия

Важно! Данный образец заключения экспертизы представлен в информационных и ознакомительных целях. Отдельные сведения об объекте исследования, заказчиках, месте и времени проведения экспертизы скрыты или изменены. В связи с обновлением нормативно-технической базы и законодательства часть ссылок и формулировок в документе может быть неактуальной.

Иногда спор по строительным работам упирается не в то, “нравится или не нравится”, а в бумагу. Есть заключение специалистов, в нём указаны дефекты и рассчитана стоимость их устранения. По этому документу планируют предъявлять претензии, удерживать деньги, идти в суд. И тут возникает простой вопрос: а самому заключению можно доверять?

В этом примере разобрана именно такая ситуация. Речь про травмобезопасное (резиновое) покрытие детских и спортивных площадок. Было подготовлено заключение специалистов о дефектах покрытия и стоимости исправления. Затем сделана рецензия на это заключение, чтобы оценить его качество: методику, измерения, доказательства и обоснованность расчётов.

Зачем нужна рецензия, если уже есть “экспертиза”?

Когда на руках уже есть “экспертиза” или “заключение специалиста”, кажется, что вопрос закрыт: документ же есть. Но в споре решает не факт наличия бумаги, а то, выдержит ли она проверку. Рецензия нужна именно для этого: она не “повторяет экспертизу”, а проверяет качество самого заключения, его логику и доказательность.

На практике вторая сторона почти всегда бьёт не по сути (“да, у нас дефекты”), а по слабым местам документа: не описана методика, непонятно где и как делали замеры, нет подтверждения пригодности измерительных инструментов, фото и материалы не привязаны к объекту, выводы не следуют из приведённых цифр, а смета выглядит как “итоговая сумма без понятных объёмов”. Если такие места есть, заключение легко раскачать, а иногда и полностью обесценить, даже когда по сути претензия справедливая.

Отдельная причина для рецензии — это деньги. Очень часто спор идёт не о том, есть ли недостатки, а о том, что именно нужно сделать и сколько это должно стоить. Бывает, что предлагается самый дорогой сценарий ремонта, хотя часть проблем решается локально. Рецензия помогает отделить обоснованные требования от спорных, проверить расчёт и понять, на чём реально можно стоять в переговорах или в суде.

В итоге рецензия даёт ясность: можно ли опираться на заключение, что в нём сильное, что слабое, что лучше дополнить или пересчитать, и нужна ли повторная экспертиза.

Что легло в основу рецензии?

Дальше переходим к самой рецензии. Эксперту были представлены материалы, на которых строилось исходное заключение специалистов:

  • заключение специалистов о комплексном строительно-техническом исследовании по травмобезопасному покрытию площадок;

  • договор/основание выполнения исследования (как часть материалов дела);

  • приложения к заключению (в том объёме, в каком они были представлены вместе с документом);

  • расчёт стоимости работ по устранению выявленных недостатков (сметная часть/расчёт);

  • сопроводительные материалы, на которые ссылались авторы заключения (описания, замеры, иные вложения в составе комплекта).

В рамках рецензии я проверял несколько вещей. Во-первых, методику: понятно ли описано, что и как обследовали, насколько корректны выбранные способы контроля для покрытия площадок.

Во-вторых, измерения: чем выполнялись замеры, можно ли доверять полученным значениям, есть ли сведения, подтверждающие пригодность измерительных средств, и насколько корректно выполнены сами замеры (в том числе по месту и способу).

В-третьих, доказательную часть: достаточно ли исходных материалов, есть ли прозрачная привязка результатов к объекту, нет ли противоречий между цифрами, описанием и итоговыми выводами.

И, наконец, сметную часть: насколько обоснован расчёт стоимости устранения недостатков, есть ли понятные объёмы работ, логична ли связь “дефект → способ устранения → объём → стоимость”, и не подменяется ли необходимый ремонт самым затратным вариантом без достаточных оснований.

Ниже основные замечания по пунктам, чтобы было видно, какие именно места оказались “слабыми” и почему это важно в споре.

Что я проверял в документе и что оказалось проблемным?

Переходим к сути рецензии. Я увидел, что в рецензируемом техническом заключении допущено много ошибок и нарушений, поэтому в своём документе я не стал разбирать каждую мелочь. Я зафиксировал и доказательно обосновал основные недостатки, которые напрямую влияют и на выводы по дефектам, и на расчёт стоимости работ.

Для начала важно понимать, какие вопросы ставились в исходном заключении специалистов.

Вопрос №1:

Какие дефекты и недостатки имеют фактически выполненные работы по договору №8*** от 11.04.2017 на объекте в Новгородской области (Валдайский район: 15 км от г. Валдай, 0,7 км южнее пос. Рощино, между озёрами Валдайское и Ужин) по состоянию на дату проведения исследования?

Вопрос №2:

Какова стоимость работ, необходимых для устранения выявленных дефектов и недостатков?

На рецензирование был поставлен вопрос:

Является ли заключение специалистов полным, обоснованным и достоверным (по методике, измерениям, исходным материалам и расчёту стоимости), и можно ли на него опираться при разрешении спора.

Основные замечания, которые я указал в рецензии:

  1. В составе рецензируемого заключения нет сведений о поверке средств измерений, использованных при обследовании, из-за чего невозможно убедиться в достоверности измерений.

  2. Измерения выполнены с нарушением требований нормативной документации и не могут считаться достоверными.

  3. Фотографии, представленные в заключении, могут не иметь прямого отношения к объекту исследования.

  4. При осмотре представитель Заказчика участвовал в исследовании объекта, в сборе и передаче материалов для проведения исследования.

  5. Есть несоответствия, нарушения, ошибки и внутренние противоречия в исследовательской и результативной частях при ответе на вопрос №1 (про дефекты).

  6. Есть несоответствия, нарушения, ошибки и внутренние противоречия в исследовательской и результативной частях при ответе на вопрос №2 (про стоимость устранения).

Теперь пройдёмся по этим пунктам по порядку: что именно вызывает вопросы в измерениях, в материалах исследования и в расчёте стоимости устранения.

1) Нет сведений о поверке средств измерений, а значит нельзя подтвердить достоверность замеров

Первое, на что я обратил внимание: в рецензируемом заключении специалисты перечисляют оборудование, которым проводили осмотр, но документов о поверке средств измерений в составе заключения нет. А без этого любые цифры из замеров становятся уязвимыми, потому что невозможно подтвердить их достоверность.

В самом заключении (стр. 5) указано, что при осмотре использовались:

  • рулетка 30 м (цена деления 1 мм);

  • штангенциркуль UGOLOKS;

  • алюминиевое правило 2 м.

При этом подтверждающих документов о поверке (то есть процедур, которые подтверждают соответствие средств измерений метрологическим требованиям) в приложениях и составе заключения не представлено.

Почему это важно в споре: отсутствие сведений о поверке не соответствует требованиям к применению средств измерений по 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (ст. 13), а также принципам объективности, всесторонности и полноты исследований по 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» (ст. 8). Проще говоря: если не показано, что измерительный инструмент пригоден, нельзя уверенно опираться на полученные значения.

2) Измерения выполнены с нарушениями, поэтому их нельзя считать достоверными

Второй важный момент: даже если отложить вопрос поверки (о нём я сказал выше), сами измерения выполнены с нарушением требований нормативной документации. А значит, опираться на такие замеры и делать по ним категоричные выводы нельзя.

Во-первых, на фотографиях из рецензируемого заключения видно, что замеры выполнялись инструментами, которые не подтверждены как средства измерений, и к тому же использовался двухметровый алюминиевый “штукатурный” инструмент с заметными следами сильного износа и загрязнений. Это видно по фото №21–25. Такой подход не соответствует требованиям к выполнению измерений по ГОСТ 26433.0-85 (п. 5.5) и требованиям СП 71.13330.2017 (табл. 8.15), где отклонения поверхности от плоскости проверяются двухметровой контрольной рейкой.

Во-вторых, по фото №14, 15, 16, 18, 20 видно, что толщину верхнего слоя измеряли штангенциркулем в местах примыкания покрытия к бортовым камням и оборудованию. Это проблемная зона для контрольных замеров: примыкания и края часто дают иные значения, и такие измерения не соответствуют подходу операционного контроля и правилам приёмки качества работ, где проверка соответствия конструкции проекту выполняется замерами не “у края”, а на удалении менее 1 м от него.

При этом в тексте рецензируемого заключения (стр. 17) специалист, выполнявший осмотр, делает выводы, опираясь именно на эти измерения:

  • что верхний (цветной) слой имеет неравномерную толщину и не соответствует требованиям договора;

  • что по контролю двухметровым правилом выявлены неровности до 14,8 мм;

  • и далее делается общий вывод о несоответствии покрытия требованиям договора и требованиям СП 31-115-2006 (в том числе п. 8.13), с указанием на нарушение технологии производства работ.

Я фиксирую, что при нарушении методики и требований действующих норм результаты замеров нельзя считать достоверными, а значит и выводы, сделанные на их основании, не могут быть признаны обоснованными и объективными.

3) Фото в заключении не привязаны к объекту, поэтому их доказательная ценность под вопросом

Следующая проблема касается фотоматериалов. В заключении специалистов фотографии есть, но из текста не получается понять, что именно снимали, кем снимали и относятся ли эти снимки непосредственно к объекту исследования.

Во-первых, в самом заключении нет ясных сведений о том, что специалист-строитель выполнял фотофиксацию при осмотре. При этом на странице 5 в примечании прямо указано: фотофиксацию проводил представитель Заказчика.

Во-вторых, это вступает в противоречие с разделом на странице 3, где перечислены документы и материалы, представленные заказчиком для исследования: сведения о переданных фотографиях там отсутствуют.

И наконец, на той же странице 5, в разделе “методы и методики”, указано, что в разделе фотоматериалов представлены “типовые фотографии и общие виды работ”. Из-за этого появляется вопрос: фотографии в заключении это фактическая фиксация именно данного объекта в период осмотра, или это подборка “типовых” снимков, которые похожи по общим признакам (площадка, резиновое покрытие), но могут не иметь прямого отношения к конкретному объекту исследования.

Именно поэтому в рецензии сделан вывод: фотоматериалы, представленные в заключении, не имеют достаточной привязки к объекту, а значит их нельзя уверенно использовать как доказательство по спору.

4) Представитель заказчика участвовал в сборе материалов, и это ставит под вопрос объективность

Дальше я фиксирую ещё один важный момент: в процессе осмотра представитель заказчика участвовал не только как наблюдатель, но и как участник сбора материалов для исследования.

В рецензируемом заключении на странице 5 прямо указано, что фотофиксацию проводил представитель заказчика. При этом в разделе “осмотр объекта исследования” (стр. 6) отмечено, что при осмотре присутствовал представитель заказчика. С учётом того, что фотоматериалы могли использоваться специалистом-строителем при исследовании и подготовке выводов, я считаю, что сведения о “просто присутствовал” не отражают ситуацию полностью.

Проблема здесь в следующем: из-за противоречий в самом заключении невозможно достоверно установить, какие именно фотографии и в каком объёме были использованы при составлении документа. Но совокупность признаков даёт мне основания полагать, что представитель заказчика совместно со специалистом-строителем участвовал в исследовании объекта, сборе и передаче материалов в процессе его проведения.

Именно поэтому я указываю на нарушение требований статьи 16 “Обязанности эксперта” 73-ФЗ. Исследование, выполненное при таком участии представителя заказчика в сборе материалов, не может считаться объективным и обоснованным.

5) Противоречия в выводах по первому вопросу: дефекты заявлены, но обоснование не подтверждено

Дальше я перехожу к самому важному: к тому, как специалисты ответили на первый вопрос про дефекты и недостатки выполненных работ.

По смыслу требования здесь простые: если в документе перечисляют дефекты и связывают их с “нарушением технологии”, то в заключении должны быть понятные основания. То есть, на каких данных это основано, какие нормы и требования применяются, и почему выводы можно проверить. Это соответствует общему принципу объективности, всесторонности и полноты исследования.

По факту я фиксирую, что в исследовательской и результативной частях заключения специалисты:

  • не раскрывают конкретные требования нормативно-технической документации, на основании которых делают выводы о нарушении технологии и несоответствии работ договору;

  • проводят исследование не всесторонне и не в полном объёме;

  • допускают ошибки и внутренние противоречия в логике “наблюдение → вывод”.

Ниже перечислю ключевые моменты по первому вопросу, которые вызывают вопросы.

“Многочисленные разрушения верхнего слоя” и вывод о нарушении технологии

В заключении заявляется наличие трещин, дыр, разрушения и выкрашивания, а причиной называется неравномерное смешивание крошки и связующего, то есть “нарушение технологии”. Я отмечаю, что:

  • в документе нет достоверных сведений, которые однозначно подтверждают именно “многочисленные разрушения” в заявленном объёме;

  • причинно-следственная связь “разрушение → только нарушение технологии” не доказана и не может быть однозначной, особенно с учётом срока эксплуатации: через два года такие повреждения могут быть связаны и с эксплуатацией, и с механическими воздействиями.

“Толщина верхнего слоя меньше предусмотренной договором” при фактических замерах больше 5 мм

Специалист указывает, что по договору верхний (цветной) слой должен быть 5 мм, а затем делает вывод, что толщина меньше требуемой. При этом на фотографиях в самом же заключении показаны значения более 5 мм (в том числе 6,8; 13,5; 9,4; 7,0; 6,0 мм). Я фиксирую внутреннее противоречие: при таких данных вывод “меньше 5 мм” выглядит ошибочным и недостоверным.

Отдельно отмечаю ещё одну проблему: в заключении даётся ссылка на СП 31-115-2006, но не приведены конкретные результаты измерений и конкретные требования, по которым можно проверить допуски по толщине/ровности. В итоге непонятно, на какой научной базе и по каким нормам сделан вывод о несоответствии.

“Отслоение у бордюра” и объяснение через “некачественную грунтовку”

В заключении утверждается, что отслоение у бортового камня связано с плохой грунтовкой и нарушением технологии. Я отмечаю, что:

  • не показано, на основании каких норм или материалов делается вывод, что покрытие обязано иметь сцепление именно с боковой поверхностью бордюрного камня;

  • вывод о “некачественной грунтовке” не является однозначным: такой дефект может быть связан с эксплуатацией или с некорректным проведением замеров, а не только с технологией работ.

“Плесень и вред здоровью” без исследований

Специалисты заявляют следы биопоражения и негативное воздействие на здоровье. Я фиксирую, что в заключении нет сведений об отборе проб и специальных анализах, которые позволяли бы идентифицировать микроорганизмы и оценить опасность. Поэтому вывод о плесени и её влиянии на здоровье не выглядит доказанным.

“Неоднородное цветовое решение” без критериев

В заключении указывается неоднородность цвета, но не объясняется:

  • что именно считается неоднородностью;

  • какие критерии применяются;

  • где это требование закреплено (норма, договор, ТЗ).

Общий вывод: “всё это из-за нарушения технологии”

Специалисты сводят все перечисленные недостатки к единой причине, но я отмечаю, что такой общий вывод не обоснован: причинно-следственная связь не доказана и выглядит как “обобщение без базы”.

Итог по первому вопросу. На основании анализа я считаю выводы специалистов по первому вопросу некомпетентными, неполными и недостоверными, в том числе с точки зрения требований законодательства и нормативно-технической документации.

6) Противоречия по второму вопросу: стоимость посчитана, но расчёт не подтверждён

Дальше я перехожу ко второму вопросу, то есть к стоимости работ по устранению недостатков. В заключении специалистов логика такая: раз по первому вопросу они считают, что есть “многочисленные дефекты”, то для устранения нужно выполнить комплекс работ с заменой двухслойного резино-полимерного покрытия, включая демонтаж/монтаж оборудования.

В исследовательской части (стр. 24) специалисты перечисляют, что, по их мнению, нужно сделать:

  • демонтаж/монтаж оборудования площадок;

  • демонтаж двухслойного резино-полимерного покрытия;

  • грунтовка бетонного основания (Voramer + скипидар 1:1);

  • устройство нижнего слоя из резиновой крошки 10 мм;

  • грунтовка подложки (Voramer + скипидар 1:1);

  • устройство верхнего слоя из ЕПДМ гранул 5 мм.

И дальше начинается главное: виды работ перечислены, а фактических объёмов нет. То есть отсутствуют данные, сколько именно квадратных метров/погонных метров/единиц работ реально требуется. В такой ситуации непонятно, как можно корректно определить стоимость: без объёмов расчёт превращается в сумму “в общем виде”, которую нельзя проверить.

Кроме того, я отмечаю ещё два принципиальных момента.

Во-первых, вывод о необходимости демонтажа/монтажа оборудования выглядит ошибочным. Само устройство нового покрытия выполняется до монтажа оборудования, и даже если допустить необходимость замены покрытия на части или на всей площади, демонтаж/монтаж оборудования не является обязательным пунктом “по умолчанию” для устранения дефектов покрытия.

Во-вторых, даже если принять исходные выводы специалистов по первому вопросу (про разрушение верхнего слоя, отслоение у примыканий и т.п.), для устранения таких дефектов в ряде случаев достаточно заменить верхний слой, а не оба слоя, как указано в заключении. Замена только верхнего слоя возможна, потому что при подобных дефектах верхний слой может не иметь качественной адгезии с нижним и демонтироваться без повреждения подложки.

Итог по второму вопросу. На основании анализа я считаю выводы специалистов по стоимости необоснованными и недостоверными: расчёт не опирается на проверяемые исходные данные (в первую очередь на объёмы работ), а выбранный сценарий ремонта выглядит как “максимальный” без достаточной доказательной базы.

Выводы по рецензии

В финале рецензии я отвечаю на главный вопрос: можно ли считать исходное заключение специалистов полноценным и надёжным документом, на который можно опираться в споре, предъявлять претензии и подтверждать сумму требований.

Мой вывод однозначный: из-за большого количества нарушений, ошибок и внутренних противоречий исходное заключение нельзя признать полным, обоснованным и достоверным. Проблема не в одном “спорном месте”, а в системных вещах: в документе нет необходимых подтверждений по измерительным инструментам, есть вопросы к методике измерений и к тому, как фиксировались исходные данные, а часть выводов не имеет проверяемой опоры в конкретных требованиях нормативной документации. Отдельно отмечаю расчёт стоимости: при отсутствии прозрачных исходных данных и объёмов невозможно проверить, почему выбраны именно такие виды работ и почему стоимость получилась именно такой.

В результате документ не даёт возможности убедиться, что выводы по дефектам и по стоимости устранения основаны на объективных данных и корректной методике. А если выводы нельзя проверить, то их нельзя и использовать как “твёрдый аргумент” в юридическом споре.

Поэтому исходное заключение, в представленном виде, не рекомендуется использовать при принятии юридически значимых и процессуальных решений. Если спор продолжается, правильный путь обычно такой: либо приводить доказательную базу в порядок (методика, замеры, привязка материалов, объёмы), либо проводить повторное обследование и делать заключение, которое будет проверяемым и устойчивым к оспариванию.

Как понять, что вам тоже нужна рецензия?

Иногда заключение выглядит “взросло”: печати, подписи, много страниц. Но ценность такого документа в споре определяется не объёмом, а тем, насколько выводы можно проверить. Ниже список “красных флажков”. Если узнаёте хотя бы 2–3 пункта, рецензия обычно помогает вовремя понять, на чём строить позицию, а что лучше не использовать как главный аргумент.

  1. В заключении много общих слов и мало измеримых данных.
    Часто это выглядит так: “имеются многочисленные дефекты”, “нарушена технология”, “работы выполнены некачественно”. А вот конкретики нет: какие дефекты, где именно, в каком объёме, по каким признакам это установлено. Чем меньше измеримых данных, тем легче второй стороне сказать: “это мнение, а не доказательство”.

  2. Нет ясной методики и привязки замеров.
    Хорошее заключение всегда отвечает на вопрос “как проверяли”: где проводили замеры, в каких точках, по какой схеме, какими инструментами, что именно контролировали. Если этого нет, или описано общими фразами, документ становится уязвимым. В споре сразу появляется аргумент: “непонятно, как получены результаты, значит им нельзя доверять”.

  3. Выводы не следуют из цифр.
    Один из самых неприятных флажков: в тексте написано “не соответствует”, “толщина меньше нормы”, “неровности превышают допустимые”, а в таблицах или на фото-замерах цифры либо другие, либо вообще не позволяют сделать такой вывод. Тогда документ можно оспорить очень просто: показать несостыковку между данными и выводом.

  4. Смета есть, а объёмов нет.
    Перечень работ и итоговая сумма присутствуют, но нет главного: сколько квадратных метров, сколько погонных метров, сколько единиц работ реально требуется. Без объёмов расчёт невозможно проверить, а значит его легко “раскачать”: от “сумма завышена” до “состав работ не обоснован”.

  5. Предлагают “снести и сделать заново” без чётких оснований.
    Это типовая история: вместо локального устранения дефектов сразу закладывается самый дорогой сценарий (демонтаж всего покрытия, разборка/перенос оборудования и т.д.). Иногда это действительно необходимо, но тогда в заключении должны быть понятные причины, почему частичный ремонт невозможен. Если причин нет, у второй стороны появляется сильный аргумент: “вы предлагаете максимальный ремонт без доказательств”.

Если эти признаки есть в заключении, которое предъявляют вам, это повод не спорить словами, а разбирать документ по пунктам: методика, замеры, привязка материалов, расчёт стоимости. Часто именно там находятся слабые места, которые позволяют оспорить и выводы, и сумму требований.
Если хотите, можете прислать мне заключение и приложения, я отмечу, какие пункты в нём уязвимы и какие вопросы стоит задать авторам или оппоненту.

Рецензия на заключение специалистов по травмобезопасному покрытию площадок
Размер: 2,72 МБ

Нужна экспертиза “под ключ”, как в образце?

Проведу строительно-техническую экспертизу: выявлю дефекты, причины, объёмы и качество работ, при необходимости рассчитаю стоимость устранения.

Связаться +7 (921) 950-37-77
0 дн.
Средний срок выдачи заключения
0 ед.
Поверенные приборы
0+
Выдано заключений
0+
Видов проводимых экспертиз

Это образец реального формата заключения: структура, логика исследования, фотофиксация, выводы и обоснование. Персональные данные и часть исходных сведений могут быть скрыты.

Да. Итоговый документ будет в аналогичной структуре: описание объекта, фиксация дефектов, анализ причин, ссылки на нормативы, выводы и приложения с фото.

Если цель судебная, это учитывается заранее: формулировки, обоснование, приложения, перечень исходных данных. При необходимости готовлю документ в формате судебной строительно-технической экспертизы.

Обычно достаточно того, что есть: договор/смета/акты, переписка, проект/планы (если есть), фото/видео. Если чего-то не хватает, подскажу, что желательно добавить под вашу задачу.

По большинству задач нужен выезд (осмотр и фотофиксация). Дистанционный разбор возможен как консультация или предварительная оценка материалов.

Зависит от объёма объекта и материалов. Сроки обозначаю после первичного изучения задачи и согласования объёма работ.

Да, при необходимости выполняю расчёт стоимости восстановительного ремонта или устранения выявленных недостатков.

Да. Могу проверить фактические объёмы, качество, соответствие смете и определить стоимость выполненных работ/расхождения.

Визуальные дефекты, узлы и примыкания, следы протечек/трещины/деформации, качество работ и материалов, фотофиксация. При необходимости применяются измерения и инструментальные методы в рамках задачи.

Базово Санкт-Петербург и область. По выездам в другие регионы зависит от задачи и загрузки.

Да. Если есть сомнения в выводах или методике, подготовлю рецензию с указанием ошибок/пробелов и корректных подходов.

Можно начать с короткого описания ситуации и пары фото. Подскажу, какой вид экспертизы нужен и какой результат реально получить.

Похожие образцы заключений